對《資產評估法》的系列理解(之四)
資產評估法已由全國人民代表大會常務委員會于2016年7月2日通過,自2016年12月1日起施行。廣大資產評估行業(yè)人士應認真學習、貫徹落實資產評估法,促進資產評估行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
以下是我們對《資產評估法》的理解。
理解之四:“資產評估師”這個名稱已變?yōu)槟壳案黝愒u估師和估價師的一個泛稱,并分為不同的專業(yè)類別,沒有可以從事各種評估業(yè)務的資產評估師。
資產評估法所稱的“資產評估”是廣義的概念,“資產評估師(簡稱評估師)”也是廣義的資產評估師,不再是財政部所管的狹義的資產評估和狹義的資產評估師,并且資產評估法第8條明確規(guī)定“國家根據經濟社會發(fā)展需要確定評估師專業(yè)類別”,第28條規(guī)定“評估機構開展法定評估業(yè)務,應當指定至少兩名相應專業(yè)類別的評估師承辦,評估報告應當由至少兩名承辦該項業(yè)務的評估師簽名”。由此可見,資產評估師只有分為不同的專業(yè)類別才合法。
資產評估師之所以要分專業(yè)類別是由評估行業(yè)的性質決定的,因為資產評估是對評估對象的價值進行評估,這首先是與評估對象這種“物”密不可分的,評估時必須視“物”而為,必須對評估對象“識貨”。如果連評估對象的真假、好壞都難以鑒別,就根本評估不了評估對象的價值,更談不上客觀、合理、準確評估了。而現實中的一個人通常是不可能對各種評估對象,如房地產、機器設備、無形資產、礦業(yè)權、舊機動車、珠寶玉石、古董和藝術品等,都具有相應的專業(yè)知識及實踐經驗而“識貨”的。此外,世界上包括資產評估在內的所有專業(yè)服務都要遵守的基本職業(yè)道德之一,是應具有相應的專業(yè)勝任能力,也就是俗話所說的“沒有金剛鉆,別攬瓷器活”。
因此,資產評估師要分專業(yè)類別,就像教師要分教授的課程類別,醫(yī)師要分診治的??祁悇e,律師要分專業(yè)領域特長一樣,尤其是設計師要分是服裝設計、建筑設計、汽車設計、飛機設計等。資產評估師如果不分專業(yè)類別,或者專業(yè)類別不夠具體明確,是所謂“綜合資產評估師”,也會大大降低自己的專業(yè)性及專業(yè)形象和地位。因為那就像語文、數學、外語、音樂、舞蹈等課程都教的教師,通常只適合教幼兒園孩子或小學低年級學生。
因此,無論是從法律規(guī)定還是從評估行業(yè)及評估師自身發(fā)展需要考慮,目前的狹義資產評估師不應與資產評估法所稱的廣義資產評估師混同,不能再籠統(tǒng)、模糊地稱為資產評估師,而應找到自己的“專業(yè)類別”??赡苷腔谶@些原因,資產評估法作出了資產評估師要分專業(yè)類別的明確規(guī)定。